В Госдуму внесен законопроект № 1135826-8: предлагается изменить ст. 120 ТК РФ и не включать выходные в календарные дни ежегодного основного и дополнительного отпуска. Объясняю, что это даст работникам и какие риски появятся у работодателей.
Как хотят изменить подсчет отпуска по ст. 120 ТК РФ
Сейчас ежегодный отпуск считается в календарных днях, и из него исключаются только нерабочие праздничные дни. Это прямо следует из ст. 120 ТК РФ: праздники, попавшие на отпуск, в число дней отпуска не входят, а вот обычные выходные входят.
Законопроект № 1135826-8 предлагает поменять сам подход: выходные дни также исключить из подсчета календарных дней ежегодного основного и дополнительного оплачиваемого отпуска.
Авторы инициативы подчеркивают, что не стремятся “увеличить отпуск”, а хотят сделать подсчет более справедливым и ближе к реальному смыслу отдыха. В пояснениях прямо увязывают идею с принципом обеспечения права на отдых из ст. 2 ТК РФ.
Почему именно “две недели отпуска” считаются проблемой
Минимальная непрерывная часть отпуска по соглашению сторон должна быть не менее 14 календарных дней, это правило действует по ч. 1 ст. 125 ТК РФ. Одновременно базовая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней по ст. 115 ТК РФ.
На практике работники часто воспринимают это так: берешь “две недели”, но внутри них неизбежно окажутся субботы и воскресенья, которые и так были бы выходными. Из-за этого ощущение “полноценного непрерывного отдыха” для многих снижается, особенно если отпуск нужен не только для восстановления, но и для поездки, лечения, оформления документов или помощи семье.
Если законопроект примут, логика станет иной: отпускные дни будут течь только на рабочие дни, а выходные останутся выходными и не будут уменьшать отпускной лимит.
Какие плюсы и минусы может дать новая модель, если ее примут
Для работника плюс очевиден: при стандартной пятидневке календарный период отсутствия на работе фактически станет длиннее при том же количестве “отпускных дней по документам”. Это может сделать отдых более заметным и предсказуемым, особенно при дроблении отпуска.
Но у инициативы есть и обратная сторона, и ее важно проговаривать заранее. Для работодателя это может означать более длинное отсутствие сотрудника при сохранении оплаты отпускных, а значит, больше организационных сложностей с заменами, графиками, производственными планами и сезонными пиками. В отраслях, где критичны смены и непрерывные процессы, это может ударить по управляемости графиков сильнее всего.
Есть и риск неравенства на практике: у работников со сменным графиком и “плавающими” выходными неизбежно появятся вопросы, какие именно дни считать выходными для исключения из отпуска, как это соотнести с графиком сменности, и не возникнет ли перекосов между теми, кто работает 5/2, и теми, у кого иной режим рабочего времени. Чем сложнее режим работы, тем выше шанс спорных ситуаций и судебных разбирательств, даже если цель законопроекта противоположная.
Комментарий адвоката Севильи Рафаэлевны Салмановой
Идея законопроекта понятна: люди хотят, чтобы отпуск ощущался как реальный период восстановления, а не как формальная цифра, куда попали выходные, которые и так бы были. В этом смысле предложение действительно выглядит как попытка подстроить закон под бытовую реальность и усилить гарантии права на отдых, о котором говорит ст. 2 ТК РФ.
Но я бы не стала идеализировать реформу. Если выходные перестанут учитываться в отпуске, работодатель фактически будет чаще оставаться без сотрудника на более длинный срок, а значит, начнутся “ответные” практики: давление на график отпусков, сложности с согласованием дат, попытки переносить отпуск на периоды, когда работник менее нужен. В регионах, включая Краснодарский край и Адыгею, где у многих бизнесов сезонность, это может стать источником новых трудовых конфликтов.
Поэтому главное практическое правило для работника уже сейчас простое: отпуск лучше планировать письменно и заранее, фиксируя договоренности по датам и частям отпуска, а при споре опираться на нормы ТК РФ и документы работодателя. Если законопроект будет принят, переходный период почти наверняка принесет много вопросов по применению, особенно для сменных графиков, и здесь аккуратное юридическое сопровождение часто экономит больше нервов, чем кажется на старте.
Материал опубликован исключительно в просветительских целях. Не является коммерческой публикацией. Перепечатка разрешена с указанием источника.