Верховный Суд разъяснил новые правила уплаты государственной пошлины при обращении в суд. В этой сатье объясню ключевые моменты Постановления Пленума ВС РФ от 23 декабря 2025 г. № 39 «О некоторых вопросах уплаты государственной пошлины при рассмотрении дел в судах».
Расскажу, кто должен платить госпошлину, как определяется ее размер, когда возможен зачет или возврат пошлины, что считается доказательством уплаты, каковы последствия ошибок в платежных документах, а также особые случаи: объединение требований, сопутствующие заявления, обеспечительные меры. В ходе статьи дам свои комментарии и примеры из практики. В завершение подчеркну важность профессиональной помощи при расчете и уплате госпошлины.
Кто должен платить госпошлину при обращении в суд
Государственную пошлину обязано уплатить лицо, обращающееся в суд – будь то гражданин или организация. Пошлина взимается за юридически значимые действия судов: рассмотрение исковых заявлений, жалоб, иных заявлений в гражданском, административном и арбитражном процессе. То есть перед подачей иска или жалобы требуется оплатить установленную сумму. Обычно эту сумму платит сам истец (заявитель).
Однако закон допускает уплату госпошлины другим лицом за заявителя. Например, за гражданина иск может оплатить его представитель или даже работодатель. В Постановлении № 39 специально отмечено, что пошлину может внести иное лицо, если в платежном документе указаны данные того, за кого производится оплата. Обязательно прописываются идентификационные данные плательщика и ФИО либо название организации заявителя. Эта детализация нужна, чтобы суд точно видел, что деньги внесены за конкретного истца или заявителя, и не посчитал, что госпошлина не уплачена.
Важно знать, что индивидуальные предприниматели платят госпошлину как физические лица, то есть по тарифам для граждан. А иностранцы и иностранные компании при обращении в российские суды оплачивают пошлину на общих основаниях и в рублях (если только международным договором не предусмотрено иное). То есть иностранный истец заплатит столько же, сколько российский, и тоже в рублях.
Размер госпошлины и дата ее расчета
Размер госпошлины, которую нужно уплатить, определяется на день обращения в суд. Это одно из важных разъяснений Пленума ВС РФ. Проще говоря, сколько полагается платить - смотрим на ставки и тарифы, действующие в дату подачи иска или заявления в суд.
Этот принцип работает даже если ваше заявление сначала оставили без движения (то есть суд попросил устранить недостатки) или если суд предоставил вам отсрочку/рассрочку платежа. Например, вы подали иск 1 февраля, но документы были не в порядке, и суд дал время донести справки до 1 марта. Даже если в феврале или марте изменилась ставка госпошлины, вы всё равно оплачиваете сумму по состоянию на 1 февраля – день первого обращения в суд.
Есть нюансы, когда требования меняются уже в ходе процесса. Если истец увеличивает сумму исковых требований, ему надо доплатить госпошлину согласно ставкам на день подачи заявления об увеличении иска. То есть дополнительная пошлина рассчитывается по текущим на тот момент тарифам. Зато если цена иска уменьшилась (истец снизил требования), то излишне уплаченную пошлину можно вернуть из бюджета.
Ещё ситуация: истец освобожден от пошлины по закону (например, по категории дела). Пошлина тогда не вносится сразу. Но если по итогам дело выиграно, суд взыщет пошлину с проигравшей стороны. И вот взыскиваться она будет в размере, действовавшем на день обращения истца в суд, даже если к моменту решения тариф вырос. Иначе говоря, ответчик заплатит за истца госпошлину по старым ставкам, тем, что были на дату подачи иска.
Доказательство уплаты: какие документы примет суд
Оплатив госпошлину, нужно подтвердить это в суде. Доказательством уплаты госпошлины является платежный документ – на бумаге или в электронном виде. Раньше это чаще всего была квитанция банка или платежное поручение с отметкой банка. Сейчас вариантов больше, и Пленум ВС РФ это учел. Суд примет, в частности, следующие документы как подтверждение оплаты:
- Банковская квитанция об уплате (например, через кассу банка).
- Платежное поручение с отметкой банка или казначейства о выполнении.
- Чек-ордер (кассовый чек).
- Справка банка о перечислении госпошлины.
- Документ об оплате, сформированный через онлайн-системы – интернет-банк, банкомат, мобильное приложение и др., при условии наличия отметки об исполнении платежа.
- Информация из Госинформационной системы о гос. и муниципальных платежах, подтверждающая оплату.
Таким образом, даже распечатка из интернет-банка или скриншот платежа, если на нем есть отметка об исполнении (успешном проведении), считается надлежащим доказательством уплаты. Электронную квитанцию можно приложить к иску. Но учтите: суд после принятия иска может попросить принести оригинал документа или заверенную копию. Если этого не сделать в разумный срок, заявление рискует остаться без рассмотрения.
Ошибки при оплате госпошлины и их последствия
Требования к платежным документам строгие. В квитанции должны быть указаны все обязательные реквизиты и сведения, позволяющие идентифицировать платеж. Это, например, код бюджетной классификации, код ОКТМО (территория), наименование суда, категория спора, данные об ответчике и т.д. Если каких-то необходимых данных нет или закралась ошибка (скажем, неправильно указан номер счета казначейства), для суда это равносильно отсутствию документа об оплате пошлины. Последствие – иск или заявление останется без движения: суд даст время исправить ошибку, оплатить заново или предоставить правильные сведения.
Неустранение ошибок в срок приводит к возврату заявления судом. То есть если вы не предъявите платежные документы, ваше исковое заявление просто вернут без рассмотрения. Таким образом, банальная описка в платёжке или пропущенный реквизит могут стоить вам потери времени и нервов.
Отдельно Пленум обсудил распространённый вопрос про копейки в сумме госпошлины. Иногда расчет госпошлины получается с копейками (например, 3000,50 ₽). Раньше некоторые истцы на всякий случай округляли сумму вверх до целого рубля. Но сейчас разъяснено однозначно: если в расчёте пошлина с копейками, оплачиваем точную сумму – без округления. Оплата “с копейками” не считается неправильной и не дает суду права требовать доплатить до полного рубля или возвращать заявление.
А что если вы переплатили немного? Пленум уточняет: уплата госпошлины в большем размере не является основанием оставлять заявление без движения. Лишнее потом можно вернуть, но прием искового не тормозится из-за переплаты.
Зачёт госпошлины и возврат переплаты
Закон предусматривает ситуации, когда оплаченная пошлина может быть зачтена (перерасходована на другой иск) или возвращена плательщику. Пленум ВС РФ разъяснил порядок таких действий.
Если вы оплатили госпошлину, но не использовали её по назначению, она «годна» в течение трех лет. Обязанность по уплате пошлины считается выполненной, если новое заявление подано в суд в пределах 3 лет со дня уплаты этой пошлины. То же касается случаев, когда суд уже вынес решение о возврате госпошлины из бюджета: с даты решения отсчитывается три года. В течение этого срока вы вправе зачесть тот платеж для другого обращения в суд, при условии, что деньги фактически вам не возвращены.
Например, вы уплатили 10 000 ₽ госпошлины по иску, который суд позже вернул (не принял к производству). Судья в определении указал вернуть пошлину вам как лицу, подававшему иск. Если вы не пошли за возвратом этих денег (они остались в бюджете), то в течение 3 лет можете подать новый иск и попросить засчитать те 10 000 ₽ в счет новой пошлины. Зачет госпошлины происходит на основании вашего заявления при подаче нового иска. К нему нужно приложить документы: копию квитанции, копию судебного акта о возврате пошлины или справку суда о причинах возврата, а также справку налоговой, что деньги вам не возвращались. Пакет надо подать сразу с иском, иначе зачёт не учтут.
Обращу внимание: зачесть ранее уплаченную пошлину можно только в том же бюджете и по тем же реквизитам, куда она изначально была уплачена. То есть, если изначально деньги пошли в один бюджет, то и новый иск должен оплачиваться туда же (суд той же системы и региона). Нельзя переправить платеж с одного вида суда в другой. В этом тонкостях разберётся юрист, чтобы не возникло проблем.
Возврат госпошлины из бюджета возможен, когда деньги оказались не нужны либо уплачены лишние. Налоговый кодекс (ст. 333.40) перечисляет случаи возврата, и Пленум их подтвердил. Например, если суд вернул исковое заявление или отказал в его принятии, в определении суда прямо укажут, что госпошлина подлежит возврату заявителю. Даже если пошлину платил другой человек, деньги все равно возвращают тому, кто обращался в суд. Также подлежит возврату излишне уплаченная сумма (при переплате или уменьшении исковых требований). Для возврата нужно подать заявление в суд или налоговый орган, приложив квитанции. Кстати, заявление о возврате или зачете всегда подаёт именно плательщик пошлины (того требует Налоговый кодекс), даже если фактически платил кто-то за него.
Комментарий адвоката. Мне не раз удавалось экономить деньги клиентов с помощью зачета госпошлины. Например, в одном деле суд оставил иск без рассмотрения, но пошлина 6 000 ₽ уже была уплачена. Вместо того чтобы терять эту сумму, мы с доверителем решили не требовать возврат, а при подаче нового аналогичного иска подали заявление о зачете госпошлины. Суд засчитал ранее уплаченную сумму, и повторно платить не пришлось. Однако самостоятельно провести такую процедуру сложно – нужен полный комплект документов и знание нюансов (например, совпадение бюджетов и реквизитов). Поэтому советую обращаться за юридической помощью, если планируется зачет или возврат госпошлины.
Несколько требований или заявителей: как рассчитать госпошлину
Жизненные ситуации сложны: иногда в одном заявлении объединяются несколько требований, или сразу несколько истцов подают общий иск. Пленум № 39 детально разъяснил, как платить госпошлину в таких случаях.
Если иск подают несколько лиц совместно (соистцы) с одним общим требованием, пошлина уплачивается в полном размере, но делится между ними поровну. Проще говоря, каждый соистец платит равную долю так, чтобы суммарно набралась необходимая сумма. Если один из соистцов заплатил всю сумму полностью за всех – это не причина для суда оставлять иск без движения. Главное, чтобы в итоге требуемая госпошлина была внесена.
Если среди соистцов кто-то освобожден от госпошлины (по закону или суд его освободил), остальные платят только свою часть. Общая сумма пошлины уменьшается пропорционально числу льготников. Например, три истца предъявляют совместный иск, при этом один имеет льготу не платить пошлину. Тогда оставшиеся двое разделят между собой сумму пошлины, за вычетом той части, которую “простили” льготнику.
Когда один человек подает один иск с несколькими требованиями, правило такое: пошлина платится за КАЖДОЕ самостоятельное требование. Закон (п.1 ст. 33316 НК) говорит, что при объединении нескольких самостоятельных требований их госпошлина суммируется. Например, гражданин в одном заявлении просит одновременно: 1) выдать дубликат исполнительного листа; 2) восстановить срок предъявления этого листа. Это два разных требования – за каждое нужно уплатить пошлину отдельно. То же касается, скажем, иска о расторжении двух разных договоров в одном заявлении – пошлина должна быть рассчитана по каждому требованию в отдельности.
Есть нюанс с имущественными требованиями: если иск о признании права на несколько отдельных объектов, пошлина тоже платится по каждому объекту. Но если речь об одном объекте как имущественном комплексе (например, предприятие как имущественный комплекс) – платим как за одно требование.
Если требования в одном иске взаимосвязанные, особенно когда часть из них имущественные, часть неимущественные, правило общее: платим пошлину отдельно за каждое требование, если только закон прямо не говорит объединить их оценку. Пример из разъяснений ВС РФ: требование признать сделку недействительной и требование применить последствия недействительности – это одно неимущественное (признание) и одно имущественное (возврат имущества) требование, и по каждому рассчитывается своя пошлина. В итоге суммарно уплачивается больше, чем за одно требование, зато все аспекты спора рассмотрят вместе.
Особый случай – суд разделил требования на несколько производств (выделил в отдельное дело). Пленум указал, что доплачивать повторно не надо. Госпошлина, уплаченная изначально при подаче общего иска, покрывает и выделенное требование. Суд не пересчитывает и не возвращает часть пошлины при разделении дела. По отделенному иску считают, что пошлина уже уплачена.
Госпошлина за заявления в процессе и обеспечительные меры
Помимо исковых заявлений, закон требует оплачивать госпошлину и за ряд других обращений в суд. Например, апелляционные и кассационные жалобы тоже подлежат оплате. Постановление № 39 перечислило сопутствующие заявления, за которые тоже взимается пошлина. К ним относятся, в частности: заявления о пересмотре решения по новым обстоятельствам, заявления о процессуальном правопреемстве (смене стороны в деле, кроме случаев универсального правопреемства – например, смерти), заявления о выдаче дубликата исполнительного листа, о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа, об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка исполнения, о повороте исполнения (возврате взысканного по отмененному решению), о разъяснении судебного акта. Если вы подаете такие заявления, придётся платить установленную пошлину. И к доказательствам оплаты у суда такие же требования, как и при иске – иначе заявление оставят без движения.
Отдельно хочу пояснить про обеспечительные меры – это заявления о принятии мер для обеспечения иска (например, арест имущества ответчика, запрет определенных действий на время спора). В арбитражных и гражданских судах за каждое заявление о мерах по обеспечению иска уплачивается госпошлина. Даже в деле о банкротстве, если подаете ходатайство об обеспечительных мерах, нужно заплатить пошлину. Размер такой пошлины фиксированный (установлен Налоговым кодексом, обычно небольшой).
Есть исключение: в административном судопроизводстве предварительные обеспечительные меры пошлиной не облагаются. Например, по Кодексу адм. судопроизводства, если вы подаете заявление о предварительной защите по административному иску (аналог обеспечительных мер до подачи иска) – государственную пошлину платить не нужно.
При этом если просите суд отменить уже принятые меры по обеспечению иска (например, арест снят после завершения дела), то пошлина не уплачивается, если само дело уже завершено по существу. Пленум уточнил: когда решение по делу вступило в силу и, скажем, иск оставлен без рассмотрения или производство прекращено, а обеспечительные меры не отменены автоматически, заявление об их отмене подаётся без госпошлины.
Наконец, не все обращения в суд облагаются пошлиной. Пленум прямо перечислил случаи, когда пошлина не взимается. В частности, не надо платить госпошлину за подачу заявления: об исправлении опечаток или описок в решении суда; о присуждении судебной неустойки (штрафа за неисполнение решения суда); об индексации присужденных денежных сумм (увеличении суммы взыскания с учетом инфляции). Эти процессуальные заявления можно смело подавать бесплатно.
Комментарий адвоката: примеры из практики
От новых разъяснений в Постановлении № 39 я, как практикующий юрист, ожидаю позитивного эффекта. Во-первых, снизится число случаев, когда суды возвращают иски из-за формальных недочетов с госпошлиной. Ранее каждая мелочь – пара лишних копеек или рублей – могла стать поводом оставить заявление без движения. Теперь Верховный Суд указал судам не придираться к копейкам и дал четкие ориентиры, какие ошибки критичны, а какие – нет. Это уменьшит риск отказа по чисто техническим причинам.
Во-вторых, заявителям станет проще гибко оплачивать госпошлину. Возможность, когда за истца платит сторонний человек или организация, официально подтверждена и расписан порядок. В моей практике нередко компания-работодатель оплачивала госпошлину за сотрудника или родственники собирали деньги на подачу иска – теперь суды точно не будут отказывать по мотиву «пошлина уплачена не тем лицом». Главное – правильно указать за кого платеж.
В-третьих, появился понятный механизм зачета ранее уплаченной пошлины. Раньше многие не знали, что можно зачесть госпошлину, и теряли деньги, если дело не доходило до рассмотрения. Теперь же Пленум разъяснил сроки (3 года) и условия. На практике уже есть случаи, когда людям удалось заново использовать уплаченные суммы. Например, мой клиент сначала подал жалобу, потом отозвал её – мы смогли использовать ту же квитанцию для нового иска, вовремя заявив зачёт. Таким образом, возврат госпошлины или её зачёт теперь реальная возможность сберечь средства, и я всегда проверяю, нет ли у клиента «зависших» оплат, пригодных для зачёта.
Конечно, все эти новшества потребуют внимательности. В решении вопроса, платить или не платить пошлину, каждая ситуация индивидуальна. Поэтому я советую перед подачей документов в суд проконсультироваться с юристом. Специалист сразу видит, где нужна госпошлина, как правильно ее рассчитать, и предупредит об ошибках.
Заключение: важность помощи адвоката при обращении в суд
Правильный расчёт и оплата госпошлины в суд - ответственная задача, от которой зависит судьба вашего заявления. Новое постановление ВС РФ значительно прояснило правила уплаты госпошлины, но нюансов осталось немало. Ошибиться в реквизитах или сумме по-прежнему легко, а цена ошибки, потерянное время и нервы.
Обращение за помощью адвоката на этапе подготовки иска убережет вас от многих проблем. Юрист точно определит размер госпошлины по закону, учтет все льготы и особенности вашего случая. Специалист подскажет, когда возможен возврат госпошлины или её зачёт, и поможет собрать необходимые документы. Также адвокат проверит квитанцию, чтобы не было ошибок в госпошлине (неверных кодов, сумм и т.д.). Если же у вас сложная ситуация – несколько требований, соистцы, встречный иск или обеспечительные меры, профессионал правильно распределит платежи, чтобы суд принял все заявления с первого раза.
Подводя итог, сопровождение юриста при обращении в суд – это залог того, что формальности, такие как госпошлина, будут соблюдены точно. Как адвокат, я убеждена: пусть законодательство о госпошлине и стало яснее, но квалифицированная поддержка сэкономит вам время, деньги и обеспечит спокойствие.