В Государственную Думу внесен проект федерального закона № 1157006-8федерального закона № 1157006-8 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части установления справедливой оплаты труда педагогических работников)». Инициатива направлена на закрепление минимальной базовой ставки заработной платы педагогов на уровне не ниже двух МРОТ в регионе.
Почему предлагается повысить базовую ставку учителей
Авторы законопроекта ссылаются на статью 37 Конституции РФ, которая гарантирует право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
По данным Росстата, средняя заработная плата учителей в 2025 году составляет 55 634 рубля. При этом средняя начисленная заработная плата по экономике за январь–август 2025 года достигла 93 000 рублей в месяц. Разрыв существенный, особенно с учетом роста потребительских цен.
Разработчики подчеркивают, что труд педагога имеет особое социальное значение. От качества работы учителя зависит уровень подготовки будущих специалистов, социализация детей и устойчивость общества в целом.
Что именно предлагается изменить в Трудовом кодексе
Сегодня статья 144 ТК РФ позволяет Правительству РФ устанавливать базовые оклады и базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам, в том числе для педагогических работников.
Законопроект предлагает закрепить в ТК РФ норму, согласно которой минимальная базовая ставка заработной платы педагогических работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений не может быть ниже двухкратного размера МРОТ, установленного в соответствующем субъекте РФ, при условии полной выработки нормы рабочего времени.
Кроме того, предлагается устранить правовую неопределенность и прямо указать, что базовые оклады отдельных категорий работников государственных и муниципальных учреждений, включая педагогов, не могут быть ниже двух региональных МРОТ.
Фактически речь идет о формировании гарантированного «порога» оплаты труда учителей на уровне не ниже двух минимальных зарплат.
Какие бюджетные расходы прогнозируются
При установленном на 2026 год МРОТ в размере 27 093 рублей и совокупной ставке страховых взносов 30,2 процента авторы проекта оценивают возможные дополнительные расходы бюджетной системы примерно в 622,8 млрд рублей в год.
При этом подчеркивается, что реальная сумма может быть ниже, поскольку часть педагогов уже получает заработную плату выше уровня двух МРОТ.
Проект, по утверждению разработчиков, не противоречит международным обязательствам Российской Федерации, включая нормы Договора о Евразийском экономическом союзе.
Комментарий адвоката Севильи Рафаэлевны Салмановой
В своей практике я регулярно сталкиваюсь с обращениями педагогов из Краснодара и Республики Адыгея, которые фактически работают на одну ставку, но получают заработную плату, едва превышающую МРОТ с учетом различных доплат и стимулирующих выплат.
Важно понимать: базовая ставка и итоговая зарплата это разные вещи. Нередко «достойный уровень» формируется за счет надбавок, которые могут меняться или отменяться локальными актами. Закрепление минимальной базовой ставки на уровне двух МРОТ существенно усилило бы правовую защиту педагогов.
Однако даже при принятии закона неизбежно возникнут вопросы практического применения: как будут учитываться региональные коэффициенты, стимулирующие выплаты, совместительство, нагрузка выше ставки. Не исключены и споры о корректности начислений.
Педагогам важно внимательно анализировать свои трудовые договоры, локальные нормативные акты школы и расчетные листки. При нарушении гарантий оплата труда может быть оспорена в судебном порядке, в том числе с требованием о взыскании недоплаченных сумм.
Материал опубликован исключительно в просветительских целях. Не является коммерческой публикацией. Перепечатка разрешена с указанием источника.