В Государственную Думу внесен законопроект, который может существенно повлиять на порядок повышения заработной платы в коммерческих организациях.
Речь идет о попытке законодательно закрепить обязанность работодателей индексировать зарплату сотрудников не реже одного раза в год и как минимум на уровень инфляции.
Сейчас статья 134 ТК РФ формально гарантирует работникам сохранение покупательской способности заработной платы. Однако на практике эта норма часто остается декларативной. Закон не устанавливает ни конкретной периодичности индексации, ни ее минимального размера. Этим активно пользуются работодатели: где-то индексация проводится эпизодически, где-то ограничивается символическим повышением, а в ряде компаний отсутствует вовсе.
Новый законопроект, внесенный в Государственную Думу РФ, предлагает устранить эту неопределенность. Авторы инициативы настаивают на том, чтобы индексация проводилась обязательно не реже одного раза в год, а ее размер был не ниже официального уровня инфляции за предыдущий год. Таким образом, индексация перестает быть внутренним решением работодателя и превращается в четко обозначенную трудовую гарантию.
Законопроект ориентирован прежде всего на работников коммерческого сектора. В бюджетной сфере вопрос индексации давно решен: заработная плата там повышается на основании распоряжений Правительства РФ, как правило, с учетом инфляционных процессов. В частных компаниях единых правил до сих пор нет, из-за чего уровень защиты работников существенно различается.
Позицию законодателей поддерживает и Роструд. По мнению ведомства, регулярная индексация это не мера поощрения, а необходимый инструмент защиты трудовых прав, позволяющий учитывать рост цен и обесценивание доходов. Фактически речь идет о приведении заработной платы в соответствие с реальными экономическими условиями.
Отдельный акцент в инициативе сделан на судебной практике. Еще ранее Верховный Суд РФ в определении от 08.04.2019 № 89-КГ18-14 указал, что работник вправе рассчитывать на повышение заработной платы независимо от того, предусмотрена ли индексация локальными нормативными актами работодателя. Верховный суд прямо разъяснил, что при отсутствии такого акта индексация должна осуществляться ежегодно на величину инфляции. Несмотря на эту позицию, на практике подходы судов долгое время оставались неоднородными, что порождало большое количество трудовых споров.
По замыслу авторов законопроекта, появление прямой нормы закона должно устранить разночтения, снизить конфликтность между работниками и работодателями и сформировать единый, понятный механизм сохранения покупательской способности заработной платы.
Комментарий адвоката Севильи Рафаэлевны Салмановой
В своей практике я регулярно сталкиваюсь с ситуациями, когда работодатель формально ссылается на статью 134 ТК РФ, но фактически не индексирует зарплату годами. Работникам при этом внушают, что без специального положения об индексации в компании требовать повышения невозможно. Это заблуждение, которое нередко приводит к утрате возможности защитить свои права.
Определение Верховного Суда РФ от 08.04.2019 № 89-КГ18-14 уже дало работникам серьезный правовой инструмент, однако отсутствие четкого механизма в законе по-прежнему позволяет работодателям маневрировать. Новый законопроект, если он будет принят, действительно упростит защиту прав сотрудников, но это не означает, что споры исчезнут автоматически. На практике работодатели часто пытаются формально исполнить требования закона, занижая базу для расчета или подменяя индексацию иными выплатами.
Именно поэтому при длительном отсутствии индексации или при сомнительных расчетах важно своевременно получить юридическую оценку ситуации. Грамотно выстроенная правовая позиция позволяет защитить интересы работника и избежать типичных ошибок, которые нередко становятся причиной отказов в судах.
Материал опубликован исключительно в просветительских целях. Не является коммерческой публикацией. Перепечатка разрешена с указанием источника.