В КоАП РФ прямо закрепили право снимать копии материалов дела об административном правонарушении

С 13.05.2026 г. вступили в силу изменения в КоАП РФ, которыми прямо закреплено право участников производства знакомиться с материалами дела, делать выписки, снимать за свой счет копии документов, а также знакомиться с аудио- и видеозаписями.

Эти изменения внесены Федеральным законом от 02.05.2026 г. № 119-ФЗ.

Почему это изменение важно для дел по КоАП РФ

До этих поправок в КоАП РФ было закреплено общее право на ознакомление с материалами дела, но вопрос о возможности фотографировать, копировать или иным образом снимать материалы нередко превращался в отдельный спор с органом или должностным лицом. На практике сторонам защиты часто приходилось сталкиваться с формальными отказами или искусственными ограничениями доступа к материалам. Теперь право на копирование прямо закреплено в законе, а значит, процессуальная гарантия стала значительно более определенной.

Какие именно процессуальные права теперь прямо названы в законе

Поправки распространяются не только на лицо, привлекаемое к административной ответственности. Аналогичные права прямо предусмотрены и для потерпевшего, защитника и представителя. Закон закрепляет возможность знакомиться с материалами дела, делать выписки, снимать копии за свой счет и знакомиться с приложенными к делу аудио- и видеозаписями.

Это означает, что теперь доступ к доказательственной базе в деле об административном правонарушении должен обеспечиваться не в усеченном, а в полноценном формате. Для практики это особенно важно в делах, где решающее значение имеют схемы ДТП, протоколы, рапорты, объяснения, видеозаписи, результаты освидетельствования и иные материалы, без которых невозможно подготовить грамотную жалобу или возражения.

Как новые правила повлияют на защиту по административным делам

Практический смысл поправки очень конкретный. Возможность сделать копии материалов дела позволяет не просто «посмотреть папку» в кабинете должностного лица, а нормально работать с доказательствами: анализировать документы, передавать их защитнику, готовить письменную позицию, выявлять противоречия, проверять полноту материалов и при необходимости обжаловать постановление уже не вслепую, а с опорой на весь массив доказательств.

Особенно важным это будет в ситуациях, когда дело готовится к судебному рассмотрению или к обжалованию уже вынесенного постановления. Формальное ознакомление без возможности снять копии всегда ставило сторону защиты в заведомо более слабое положение. Теперь закон эту проблему устранил на уровне прямого текста КоАП РФ.

Документ: Федеральный закон от 02.05.2026 г. № 119-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Комментарий адвоката Севильи Рафаэлевны Салмановой

С практической точки зрения это важная и давно назревшая поправка. Право на защиту не может быть реальным, если человеку разрешают лишь кратко ознакомиться с материалами дела, но фактически не дают возможности полноценно с ними работать. В административных делах именно доступ к документам и записям часто определяет, сможет ли лицо вообще выстроить осмысленную правовую позицию.

Раньше многое зависело от конкретного органа, конкретного инспектора или суда. Где-то копировать материалы разрешали без спора, а где-то начинались искусственные ограничения, ссылки на отсутствие технической возможности или попытки свести ознакомление к чистой формальности. Теперь пространство для таких злоупотреблений стало уже.

Но я бы не переоценивала сам факт появления этой нормы. Как и многие процессуальные гарантии, она будет реально работать только тогда, когда участники дела активно ею пользуются. Если материалы не копировать вовремя, не анализировать их и не фиксировать процессуальные нарушения сразу, сама по себе новая редакция КоАП РФ ситуацию не спасет. В административных спорах по-прежнему решает не только наличие права, но и то, насколько грамотно им воспользовались.