В Государственную Думу внесен законопроект № 1219352-8 «О внесении изменения в статью 107 Семейного кодекса Российской Федерации». Поправка предлагает радикально изменить действующий порядок: алименты за прошедший период планируют взыскивать не только за последние три года, а за весь период, предшествующий обращению в суд.
Одновременно хотят убрать и дополнительное условие о необходимости доказывать, что взыскатель ранее предпринимал меры к получению алиментов, а плательщик уклонялся от их уплаты.
Почему предлагают отменить трехлетний предел по алиментам
Сейчас пункт 2 статьи 107 СК РФ ограничивает взыскание алиментов за прошедший период трехлетним сроком до обращения в суд и требует доказать, что взыскатель пытался получить деньги на содержание ребенка, но не смог из-за уклонения второго родителя. Авторы законопроекта считают, что такая конструкция фактически ухудшает положение родителя, с которым проживает ребенок, и создает удобную модель поведения для недобросовестного плательщика: можно затягивать выплаты, скрывать доходы, место работы или место жительства, рассчитывая на то, что позднее взыщут только часть долга.
В пояснительной записке прямо сказано, что объем судебной защиты сегодня нередко зависит не столько от самого факта неисполнения родителем обязанности по содержанию ребенка, сколько от того, сохранились ли спустя годы документы о досудебных обращениях и удастся ли доказать уклонение плательщика. По существу, предлагается отказаться от этой модели и сместить акцент на саму обязанность родителя содержать ребенка.
Что именно хотят изменить в статье 107 СК РФ
Смысл поправки предельно конкретный. Законопроект предлагает изложить правило так, чтобы алименты за прошедший период можно было взыскать за весь период, предшествующий обращению в суд. Это означает, что из статьи 107 СК РФ хотят убрать сразу два ограничителя: трехлетний предел и обязательность доказывания прежних попыток получить алименты.
Если поправка будет принята, правовая конструкция станет заметно жестче для должника по алиментам. Отсутствие своевременного обращения в суд со стороны второго родителя само по себе больше не будет вести к автоматическому сокращению подлежащего взысканию периода.
На какие проблемы и статистику ссылаются авторы инициативы
Авторы законопроекта обосновывают инициативу не только юридически, но и статистически. По данным ФССП, объем взысканных алиментных платежей вырос с 66,5 млрд руб. в 2023 году до 92 млрд руб. в 2024 году и до 110,3 млрд руб. в 2025 году. При этом сама проблема алиментной задолженности остается масштабной: по данным Счетной палаты, на 2024 год на принудительном исполнении находилось около 1,5 млн исполнительных производств по алиментам, а сумма задолженности составляла 277 млрд руб. В пояснительной записке также указано, что по состоянию на декабрь 2025 года в публичный реестр должников по алиментам были включены 302,9 тыс. лиц.
Дополнительно авторы обращают внимание на массовый характер самих споров: в 2023 году мировые судьи рассмотрели 174 тыс. дел о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, а в 2024 году - 160,9 тыс. таких дел. На этом фоне предлагаемые изменения позиционируются как продолжение общего курса на усиление защиты получателей алиментов.
Почему законопроект связывают с уже принятыми мерами по ужесточению алиментной политики
В пояснительной записке подчеркивается, что действующее законодательство уже знает случаи, когда алименты взыскиваются за весь период невыплаты. В качестве примера приводится статья 113 СК РФ, которая позволяет взыскивать алименты за весь период по исполнительному листу или нотариальному соглашению, если удержание не производилось по вине обязанного лица. Кроме того, авторы ссылаются на Федеральный закон от 26.10.2024 г. № 356-ФЗ, которым были изменены правила после отмены судебного приказа о взыскании алиментов, и на Федеральный закон от 29.05.2024 г. № 114-ФЗ, связанный с публичным реестром должников по алиментам. По замыслу инициаторов, новая поправка должна логически продолжить уже начатое усиление ответственности за неуплату алиментов.
Именно поэтому законопроект подается не как создание новой обязанности, а как изменение механизма судебной защиты уже существующей обязанности родителей содержать своих детей.
Что изменится на практике, если поправку примут
С практической точки зрения это может стать одной из самых чувствительных поправок в семейное законодательство последних лет. Если закон будет принят, суд при рассмотрении иска об алиментах за прошедший период уже не будет связан трехлетним пределом только потому, что взыскатель не обратился раньше. Кроме того, отпадет необходимость восстанавливать старую переписку, обращения, сообщения и иные доказательства попыток урегулировать вопрос до суда.
Для получателя алиментов это означает усиление процессуальной позиции. Для плательщика - заметный рост риска предъявления значительных сумм сразу за весь период фактического неисполнения обязанности по содержанию ребенка. При этом на момент сейчас законопроект лишь внесен и находится на рассмотрении в Государственной Думе.
Законопроект № 1219352-8 «О внесении изменения в статью 107 Семейного кодекса Российской Федерации».
Комментарий адвоката Севильи Рафаэлевны Салмановой
С практической точки зрения законопроект выглядит далеко не таким однозначным, как это может показаться из пояснительной записки. Формально инициатива подается как усиление защиты ребенка, но в предлагаемой редакции она способна создать очень серьезную правовую неопределенность.
Главная проблема в том, что из текста не вполне ясно, насколько глубоко может уходить ретроспективное взыскание алиментов. Если трехлетнее ограничение исключается полностью, возникает закономерный вопрос: за какой именно период тогда можно будет предъявить требование? Теоретически спор может затронуть очень давние отношения между родителями, включая период, когда семья еще фактически жила совместно. А это уже создает риск крайне конфликтного и во многом искусственного пересмотра прошлого семейного уклада через много лет после распада семьи.
Не менее спорным выглядит и фактическое перераспределение бремени доказывания. Если раньше взыскатель должен был подтверждать, что предпринимал меры к получению содержания, то теперь на практике может возникнуть обратная ситуация: второй родитель будет вынужден спустя годы доказывать, что он все-таки участвовал в содержании ребенка. Но как это сделать через пять, десять или пятнадцать лет? Получается, родителям придется буквально заранее документировать расходы на ребенка, переводы, покупки, участие в повседневном обеспечении, чтобы однажды не столкнуться с требованием о взыскании огромной суммы за прошлые годы.
По сути, под лозунгом борьбы с алиментной задолженностью законопроект может не столько сократить уже существующий долг, сколько создать условия для формирования новых, колоссальных по размеру требований. Причем такие суммы будут возникать не только в отношении очевидно недобросовестных неплательщиков, но и в спорах, где между бывшими супругами годами существовали неформальные договоренности, передача денег наличными, покупка вещей ребенку без расписок и иные обычные для семейной жизни формы участия в содержании.
Именно поэтому в нынешнем виде инициатива вызывает серьезные вопросы с точки зрения правовой определенности и баланса интересов сторон. Защита ребенка, безусловно, должна усиливаться, но механизм этой защиты не должен превращаться в источник непредсказуемых и потенциально несправедливых долгов, размер и период которых заранее невозможно разумно просчитать.
Материал опубликован исключительно в просветительских целях. Не является коммерческой публикацией. Перепечатка разрешена с указанием источника.